Решение по гражданскому делу о признании права пользования жилым помещением социального найма

Опубликовано Grigorenko в Архив дел

Решение по гражданскому делу о признании права пользования жилым помещением после изменения семейного положения и смены владельца помещения социального найма. Дело по защите истца вел Григоренко Алексей Николаевич.

23 июля 2019 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Корчагиной А.В.,

при секретаре Жовтун Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истца к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением указав в нем, что она проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира получена бывшим её супругом в период супружеской жизни. Жилье распределено на основании ордера Анивской КЭЧ. В данной квартире Истец зарегистрирована. В дальнейшем брак расторгнут и она осталась проживать в данной квартире. Муж выехал к другому месту жительства и решением Анивского районного суда Сахалинской области признан утратившим права пользования указанной квартирой, снят с регистрационного учета. Далее указанная квартира передана из ведения Министерства обороны в ведение администрации Анивского городского округа. В связи с чем, по ее заявлению администрация Анивского городского округа заключила с ней договора социального найма.

В настоящее время из администрации поступило уведомление, что данная квартира вновь возвращена в ведении Министерства обороны, то есть указанное жилье находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны.

Истец обратилась в Минобороны с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру, в заключении которого ей отказано. Иным жильем Истец по настоящее время не обеспечивалась, продолжает проживать по указанному адресу. Оплачивает коммунальные услуги и иные платежи, связанные с проживанием в названной квартире. Финансово-лицевой счет с согласия ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны оформлен на имя Истца. Фактически Истец проживает на условиях договора социального найма.

Изложив указанные в исковом заявлении обстоятельства Истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, на условиях социального найма. Обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны в представленном отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указывают, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение жилым помещением на условиях социального найма при условии признания военнослужащего в установленном порядке, нуждающимся в жилом помещении и наличии определенной выслуги лет. Доказательств того, что истец относится к категории малоимущих граждан, а равно состоит на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, не представлено.

Заслушав истца, представителя истца Григоренко А.Н., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статьи 47 ранее действующего Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу положений статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст.101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм права признаком служебного жилого помещения (до введения в действие 1 марта 2005 г. Жилищного кодекса Российской Федерации) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно порядку, установленному Жилищным Кодексом РСФСР, действовавшим на момент предоставления истцу спорной квартиры, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выдаваемый, как указано в статье 47 названного Кодекса, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В силу положений статьи 48 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Столкнулись с похожей ситуацией или хотите получить консультацию?

Позвоните нам!

28-22-77

Страницы: 1 2